Sistema de indicadores para el seguimiento y evaluación de planes de ordenamiento territorial
Actualmente los municipios de la provincia de Mendoza, con distintos grados de avance, se encuentran en la etapa de elaboración de sus planes de Ordenamiento Territorial (OT), siendo la última etapa de planificación propiamente dicha y comenzando el camino de la aplicación de la normativa. En este s...
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80020180100365UN FFyLDptoGeo Proyecto de investigación siip2019-2021 Sistema de indicadores para el seguimiento y evaluación de planes de ordenamiento territorial Caso de estudio Rivadavia, provincia de Mendoza. UNCuyo FFyL |
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Actualmente los municipios de la provincia de Mendoza, con distintos grados de avance, se encuentran en la etapa de elaboración de sus planes de Ordenamiento Territorial (OT), siendo la última etapa de planificación propiamente dicha y comenzando el camino de la aplicación de la normativa. En este sentido, siguiendo el recorrido que incluye la planificación en función del OT, surge la necesidad de comenzar a pensar y crear los instrumentos que tienen como fin controlar el proceso de OT y los pasos que se van dando en función de lo planificado. Si bien es una etapa final también puede ser considerada el principio, ya que las acciones realizadas en el marco del OT pueden necesitar ajustes o nuevos enfoques en función de los resultados alcanzados. Los diagnósticos de la Provincia y de cada municipio son la base fundamental sobre la que se toman las decisiones a la hora de intervenir en el territorio. El diagnóstico muestra una situación que se refiere a un presente determinado pero, lógicamente por el paso del tiempo, es necesario actualizarlo. La incorporación de instrumentos de seguimiento y control significa no sólo un desafío metodológico sino también un desafío que apunta a generar una cultura de evaluación en los procesos de construcción del territorio. Gallopín (2006) ha desarrollado un marco ordenador sistémico para la CEPAL en el proyecto ESALC (Evaluación de la Sostenibilidad en América Latina y el Caribe). Este marco se fundamenta en el entendimiento, para su medición y evaluación, de un "sistema total conformado por la naturaleza y la sociedad incluyendo los subsistemas relevantes así como los vínculos entre los mismos". El concepto de sistema socio-ecológico resulta la base de ESALC, distinguiendo cuatro subsistemas principales: social, económico, institucional y ambiental para los que propone indicadores específicos e indicadores que informan sobre los flujos e interrelaciones entre ellos. Este proyecto toma como base la elaboración del marco ordenador sistémico de Gallopín (2006), sin embargo se realizará una adaptación a la denominación de los subsistemas, según los que plantea la normativa vigente a nivel provincial referida al Ordenamiento Territorial. A partir de este marco metodológico se elaborará entonces, un sistema de indicadores para el seguimiento y evaluación de los POT, aplicado al caso de estudio del municipio de Rivadavia. At the moment the municipalities of the province of Mendoza, with different degrees of advance, are in the stage of elaboration of their plans of Territorial Ordering (OT), being the last stage of proper planning and beginning the way of the application of the regulation . In this sense, following the path that includes planning according to the OT, there is a need to start thinking and creating the instruments that aim to control the OT process and the steps that are taking depending on what was planned. Although it is a final stage, the principle can also be considered, since the actions carried out within the framework of the OT may require adjustments or new approaches depending on the results achieved.The diagnoses of the Province and of each municipality are the fundamental basis on which decisions are made when intervening in the territory. The diagnosis shows a situation that refers to a certain present but, logically due to the passage of time, it is necessary to update it. The incorporation of monitoring and control instruments means not only a methodological challenge but also a challenge that aims to generate a culture of evaluation in the processes of construction of the territory. Gallopín (2006) has developed a systemic computer framework for ECLAC in the ESALC project (Evaluation of Sustainability in Latin America and the Caribbean). This framework is based on the understanding, for its measurement and evaluation, of a "total system conformed by nature and society including the relevant subsystems as well as the links between them". The concept of socio-ecological system is the basis of ESALC, distinguishing four main subsystems: social, economic, institutional and environmental for which it proposes specific indicators and indicators that inform about the flows and interrelationships between them. This project is based on the elaboration of the systemic computer framework of Gallopín (2006), however an adaptation to the denomination of the subsystems will be carried out, according to what the regulations in force at the provincial level refer to the Territorial Organization. Based on this methodological framework, a system of indicators for monitoring and evaluation of the POTs will be prepared, applied to the case study of the municipality of Rivadavia. |
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Arce Taret, María Sol Ayala, Claudia Nayelin Berón, Nélida Marina Cuccia, Carla Soledad Cuello Rüttler, Lucía Devito, María Laura D'inca, María Verónica Grima, Matías López Rodriguez, Mariela Miranda Gassull, Virginia Paulina Santoni, Luciano Pedro Valpreda, Edda Claudia Verdugo Guajardo, Luis Alejandro |
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Sistema de indicadores para el seguimiento y evaluación de planes de ordenamiento territorial System of indicators for the monitoring and evaluation of Land Management Plans. |
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